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            廣東省市場監督管理局辦公室關于征求《廣東省餐飲服務食品安全風險分級管理辦法(征求意見稿)》意見的通知

            摘要:

                                                                          當前位置:首頁食品資訊權威發布市場監管局廣東省市場監督管理局辦公室關于征求《廣東省餐飲服務食品安全風險分級...

                                                                          廣東省市場監督管理局辦公室關于征求《廣東省餐飲服務食品安全風險分級管理辦法(征求意見稿)》意見的通知

                                                                          時間:2021-11-09 08:31來源:廣東省市場監督管理局原文:

                                                                          核心提示:為強化對餐飲服務食品安全隱患排查和風險管控,對餐飲服務提供者實施科學有效監管,提升監管效能和食品安全保障水平,保障消費者飲食安全,根據《中華人民共和國食品安全法》及原食品藥品監管總局2016年9月5日頒布的《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》,廣東省市場監督管理局起草了《廣東省餐飲服務食品安全風險分級管理辦法(征求意見稿)》,現向社會各界、人士公開征求意見。

                                                                          為強化對隱患排查和風險管控,對餐飲服務提供者實施科學有效監管,提升監管效能和食品安全保障水平,保障安全,根據《中華人民共和國食品安全法》及原食品藥品監管總局2016年9月5日頒布的《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》,我局起草了《廣東省餐飲服務食品安全風險分級管理辦法(征求意見稿)》,現向社會各界、人士公開征求意見,請你們提出寶貴意見,于11月20日前將意見書面反饋我局食品經營處。

                                                                          附件:1.廣東省餐飲服務食品安全風險分級管理辦法(征求意見稿).docx

                                                                          第一條 為了強化餐飲服務食品安全風險管理,科學有效實施監管,落實食品安全監管責任,提高監管效能,根據《中華人民共和國

                                                                          》《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》《廣東省食品安全條例》《食品經營許可管理辦法》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規規定,制訂本辦法。

                                                                          第二條 餐飲服務食品安全監管部門對餐飲服務提供者實施風險分級管理,適用本辦法。

                                                                          本省取得食品經營許可證主體業態為餐飲服務和單位食堂的食品經營者(以下簡稱餐飲服務提供者),食品安全風險分級管理適用本辦法。

                                                                          第三條 本辦法依照《廣東省市場監督管理局關于印發餐飲服務分類檢查要點表的通知》將餐飲服務提供者分為五類:

                                                                          第一類:大中小型餐館、糕點店、飲品店、小餐飲及除學校食堂之外的單位食堂;

                                                                          本辦法所稱風險分級管理,是指餐飲服務食品安全監管部門以風險分析為基礎,結合餐飲服務提供者分類、加工制作食品種類及經營規模、食品安全管理能力、設備設施等情況,劃分餐飲服務提供者風險等級,并結合當地監管資源和監管能力,對餐飲服務提供者實施的不同程度的監督管理。

                                                                          第四條 廣東省市場監督管理局負責制定餐飲服務食品安全風險分級管理辦法,指導和檢查全省餐飲服務食品安全風險分級管理工作。

                                                                          市、縣級餐飲服務食品安全監管部門組織實施本地區餐飲服務食品安全風險分級管理具體工作,各市、縣級餐飲服務食品安全監管部門可以委托專業技術人員進行現場評價工作。

                                                                          第五條 餐飲服務食品安全風險分級管理工作應當遵循風險分析、量化評價、動態管理、客觀公正的原則。

                                                                          第六條餐飲服務提供者應當配合餐飲服務食品安全監管部門的餐飲服務食品安全風險分級管理工作,不得拒絕、逃避或者阻礙。

                                                                          第七條各級餐飲服務食品安全監管部門的相關工作人員在餐飲服務食品安全風險分級管理工作中不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

                                                                          第八條 鼓勵各級餐飲服務食品安全監管部門運用信息化手段與日常監督檢查相結合,可采用日常監督檢查結果進行餐飲服務食品安全風險分級評定。

                                                                          第九條 餐飲服務食品安全風險等級劃分,應當結合餐飲服務提供者風險特點,從餐飲服務提供者分類、加工制作食品種類及經營規模、食品安全管理能力、硬件設施等因素,確定餐飲服務提供者食品安全風險等級,并根據監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、案件查處、產品召回等監督管理記錄實施動態調整。

                                                                          本管理辦法第三條所述的第二、第三類餐飲服務提供者風險等級為高風險。第四類、第五類不需進行風險評級。

                                                                          本管理辦法第三條所述的第一類為萬人以上單位食堂、養老機構食堂、救助機構食堂風險等級為高風險。

                                                                          本管理辦法第三條所述的第一類其他餐飲服務提供者采取現場檢查評分方法進行風險等級劃分,分值越高,風險等級越高。

                                                                          監督檢查人員對餐飲服務提供者進行現場檢查,根據檢查結果填寫《餐飲服務食品安全風險等級評分表》(見附件),計算分值,確定風險等級。檢查結果得分為020(含)分的,為低風險;得分為2145(含)分的,為中風險;得分為46分以上的為高風險。

                                                                          第十一條 餐飲服務提供者取得食品經營許可證后即可開展食品安全風險等級評定,并在取得許可證后6個月內完成,低風險餐飲服務提供者風險評定與監督檢查頻次一致,中風險以上餐飲服務提供者風險等級評定一年不少于1次。

                                                                          第十二條 凡有下列情形之一的,原低風險、中風險餐飲服務提供者應升高其風險等級:

                                                                         ?。ㄒ唬┕室膺`反食品安全法律法規,且受到罰款、沒收違法所得(非法財物)、責令停產停業等行政處罰的;

                                                                         ?。ㄎ澹┚芙^、逃避、阻撓執法人員進行監督檢查;或者拒不配合執法人員依法進行案件調查的;或監督檢查中發現存在違法行為,責令限期整改,但逾期不予整改或整改不合格;

                                                                          第十三條 餐飲服務提供者遵守食品安全法律法規,當年食品安全監督管理記錄中未出現本辦法第十二條所列情形的,食品經營條件未改變的,下一年度風險等級可不作調整。

                                                                          第十四條 被升高風險等級的餐飲服務提供者,凡有下列情形之一的,可以調低其風險等級:

                                                                         ?。ㄈ┚哂蟹?、法規、規章和省級餐飲服務食品安全監管部門規定的其他可以下調風險等級的情形。

                                                                          第十五條 由監管部門選派2名執法人員或專業技術人員進行現場評價。評價人員按照《餐飲服務食品安全風險等級評分表》內容,對被評價餐飲服務提供者的食品安全風險管理狀況進行風險等級評定。

                                                                          第十六條 各級餐飲服務食品安全監管部門可依據餐飲服務單位的風險等級評定結果,結合當地監管資源和監管水平,合理確定監督檢查頻次、監督檢查內容、監督檢查方式以及其他管理措施,對高風險的餐飲服務提供者的監管優先于低風險的餐飲服務提供者的監管,實現監管資源的科學配置和有效利用。

                                                                         ?。ㄒ唬Φ惋L險的餐飲服務提供者按照“雙隨機、一公開”機制開展日常監督檢查;

                                                                         ?。ㄈτ诟唢L險餐飲服務提供者應實施重點監督,一年不少于2次日常監督檢查。

                                                                          第十七條 餐飲服務食品安全風險等級評定實行動態管理,監管部門根據日常檢查和風險等級評定結果及時調整動態風險等級。

                                                                          在經營場所醒目位置公示食品經營許可證、量化等級及上一次日常監督檢查結果記錄表。企業食堂還應公示食品安全管理機構及負責人信息。

                                                                          食品經營許可證合法有效,經營地址(實體門店)、經營項目與食品經營許可證一致。

                                                                          場所內無污染源和活禽,地面、墻壁、門窗、天花板等無霉斑、污垢、積油、積水等情形。

                                                                          設置足夠的存放架,分類分架、離地離墻,不同類別的食品和非食品(如食品包裝材料等),分設存放區域,不同區域有明顯的區分標識。食品庫房未存放有毒有害物品。

                                                                          散裝食品(食用農產品除外)應用食品級包裝容器單獨密封包裝貯存,防止交叉污染,并標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、使用期限。

                                                                          冷凍(藏)設施正常運轉,有溫度顯示裝置,溫度符合規定。冷凍(藏)庫使用防爆燈。

                                                                          未發現禁止經營的食品及原料,包括長江流域非法捕撈漁獲物、禁止食用野生動物等。

                                                                          具有與加工制作的食品品種、數量相適應的加工場所及設施設備,設施設備清潔,運轉正常。未超出供餐接待能力。

                                                                          加工食品原料、半成品、成品的工具容器有明顯的區分標識,分開使用,防止生熟食品交叉污染。

                                                                          配備通風、排煙、充足的自然光或人工照明設施,光源不改變食品的感官顏色。

                                                                          動物性食品、植物性食品、水產品三類食品原料分開清洗,清洗后的食品原料與未清洗的分開存放。

                                                                          存放食品添加劑有專柜(位),并標注“食品添加劑”字樣。食品添加劑(含拆包盛放)的標簽上標注有使用范圍、用量、使用方法、生產日期和保質期等內容。

                                                                          未超范圍、超限量使用食品添加劑,準確稱量和記錄有“最大使用量”規定的食品添加劑。

                                                                          生食類食品、冷食類食品、裱花蛋糕等加工在專間內進行(可不在專間加工的情形除外)。

                                                                          專間門能自動閉合,窗戶為封閉式(用于傳遞食品的除外),專間門和食品傳遞窗口及時關閉。

                                                                          專間內由專人加工制作,更換專用的工作衣帽、佩戴口罩并清洗消毒手部后進入專間。

                                                                          使用專用的工具、容器、設備,使用前消毒,使用后洗凈并保持清潔。專間存放食品為可直接入口食品。

                                                                          備餐、制作現榨果蔬汁或果蔬拼盤、制作植物性冷食類食品(不含非發酵豆制品)及預包裝食品的拆封、裝盤、調味等加工制作在專用操作區或專間內進行。

                                                                          烹飪后至食用前超過2小時的高危易腐食品,在高于60℃或低于8℃條件下存放。在8℃~60℃條件下存放超過2小時、且未發生感官性狀變化的,充分再加熱后供餐。

                                                                          集體聚餐人數超過100人或為重大活動供餐的餐館及單位食堂、供餐人數超過100人的建筑工地食堂,每餐次食品成品應留樣,每個品種留樣量不少于125克,存放48小時以上,并有留樣記錄。

                                                                          設置專門的加蓋餐廚廢棄物收集設施并有明顯標識。建立臺賬,按照規定交由符合要求的生活垃圾運輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。

                                                                          有專用的餐用具清洗消毒水池或設備,未與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池混用。

                                                                          洗滌劑、消毒劑符合國家標準,包裝上標識有產品名稱、生產廠名和廠址等內容。

                                                                          采用物理消毒的,配備相適應的消毒設備,運轉正常,消毒溫度和時間符合相關要求。采用化學消毒的,消毒液配制行為和消毒液濃度符合相關要求。

                                                                          消毒后的餐飲具表面光潔,無油漬、殘渣、異味,符合GB 14934《食品安全國家標準消毒餐(飲)具》的規定。

                                                                          消毒后的餐飲具存放在清潔、專用、密閉的保潔設施中。大件餐飲具可使用敞開式的貨架存放,采取防護措施。

                                                                          企業建立從業人員健康管理、食品安全自查、食品進貨查驗記錄、原料控制、過程控制、食品安全事故處置等制度,并落實制度要求。企業對從業人員進行食品安全培訓。

                                                                          具有食品、食品添加劑、食品相關產品的隨貨證明文件、每筆購物或送貨憑證。使用集中消毒餐飲具的,具有集中消毒餐飲具企業的營業執照和產品的消毒合格證明。采購畜禽肉類的,應具有動物產品檢疫合格證明;采購豬肉的,還具有肉品品質檢驗合格證明和非洲豬瘟病毒檢測合格報告。保存期限符合規定。

                                                                          入網經營者在網頁公示營業執照、食品經營許可證、食品安全量化分級、菜品主要原料名稱等信息,信息真實。

                                                                          自建網站餐飲服務提供者在通信主管部門備案后30個工作日內,向所在地縣級餐飲服務食品安全監管部門備案。

                                                                          自建網站餐飲服務提供者如實記錄網絡訂餐的訂單信息,包括食品的名稱、下單時間、送餐人員、送達時間以及收貨地址,信息保存時間不得少于6個月。

                                                                          說明:1.合理缺項該項不得分,滿分為100分。,小型餐館、小餐飲、糕點店、飲品店乘以系數為0.8,其他業態系數為1,得分結果取整數。

                                                                          [食品資訊搜索] [加入收藏] [告訴好友] [打印本文] [關閉窗口]

                                                                          【臺灣解禁福島食品】福食解禁后 線月份美國FDA拒絕進口我國食品情況(1月匯總)

                                                                          村里有“地溝油”黑作坊?線”德陽市市場監管局查處一起 生產標簽不符合食品安全法規定的熟(豬)肉制品案

                                                                          威海市市場監督管理局關于發布《地理標志證明商標 乳山草莓》等5項威海市地方標準的公告

                                                                          上海市農業農村委員會 上海市市場監督管理局關于進一步推進食用農產品合格證制度與食品安全信息追溯銜接工作的通知(滬農委〔2021〕364號)

                                                                          安徽省市場監督管理局關于征求《“817”肉雞養殖技術規程》等3項安徽省地方標準意見的通知

                                                                          判刑+3倍賠償 |新疆疏附法院審結首例涉食品安全刑事附帶民事公益訴訟案

                                                                        我來說兩句

                                                                        年度爆文


                                                                          《中華人民共和國食品安全法》(2015年4月24日主席令第二十一號)第三十五條:國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可??h級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書面說明理由。 ...
                                                                          為配合開展生產環節食品安全大整治百日行動,保障地產食品生產企業質量安全,連日來,市質監局抽調力量,對轄區內130余家獲證食品生產企業開展生產許可證年度檢驗工作。   在年檢中,該局認真仔細地對企業的自查申報材料進行了嚴格審查,主要內容為:企業的申請取證條件是否持續保持;企業的名稱、住所、生產地址有無變化;企業的生產狀況及產品有無變化;企業產品質量的監督檢驗是否準確及時。通過材料初審及時掌握企業的基礎信息。   質監部門表示,下階段,該局將組成核查小組對部分企業進行現場檢查,重點檢查企業是否能持續保持獲證時的生產條件、產品出廠檢驗是否到位等,要求企業規范生產行為,保障食品安全。 ...
                                                                          近日,河南省食品藥品監督管理局副巡視員王建防向華潤河南醫藥有限公司的企業負責人頒發了全省第一張“食品經營許可證”,這也標志著實行食品流通許可證與餐飲服務許可證“兩證合一”的新版“食品經營許可證”在全省正式啟用。   據悉,隨著經濟社會發展,食品經營業態相互滲透、相互融合的趨勢越來越明顯。食品銷售、餐飲服務同企業、同場經營的現象已十分普遍。此前,工商部門和食品藥品監管部門分別對從事食品流通、餐飲服務的經營者核發食品流通許可證和餐飲服務許可證。而隨著我省食品監管體制改革的基本完成,今后食品流通許可證、餐飲服務許可證都將成為歷史,將實行“兩證合一”統一發放“食品經營許可證”。 ...
                                                                          人民網北京11月19日電 2015年11月18日,在新啟用的北京市政務服務中心,市食品藥品監督管理局向北京20余家食品生產企業頒發首批新版食品生產許可證。據悉,新證取消了QS標識,增加了企業外設倉庫等企業生產信息和日常食藥監督管理人員信息,同時新添了二維瑪,實現了許可證書信息的在線識別。   這是新食安法頒布之后,同時也是新《北京市食品生產許可管理辦法(暫行)》實施后的首批食品生產許可證。辦法主要變化體現為“五取消、四調整、四加強”?!拔迦∠奔慈∠饲爸脤徟牧虾瞬?、取消了許可檢驗機構指定、取消了食品生產許可審查收費、取消了食品生產委托加工備案、取消了企業年檢和年度報告制度?!八恼{整”即調整了食品生產許可主體,實行一企一證,整合了食品、食品添加劑和保健食品等特殊食品的許可程序和證書樣式;調整許可證書有效期限,由3年延長至5年;調整了現場核查內容,獲證企業在許可食品類別范圍內增加新的食品品種明細以及變更、延續許可時聲明生產條件未發生變化等情形可不再進行現場核查;調整了企業取得食品生產許可與企業營業執照的先后順序,由原“先證后照”調整為“先照后證”?!八募訌姟奔醇訌娏俗C后監督檢查、加強了核查員隊伍管理、加強了許可檔案管理、加強了信息化建設。 ...
                                                                        警示制度操作上進行了精心設計,建立了基層工商所信息反饋機制。工商所在日常巡查過程中發現的問題及時通過郵件發送給原相應負責的主管機構,由主管機構按照內部工作程序將問題反映到計算機管理系統,從而自動形成警示窗。凡人工設立企業注冊上海公司警示,一律由經辦人填寫《企業警示管理注冊上海公司表》,說明進行警示管理的事由和警示等...
                                                                          頁面功能【我來說兩句】【我要“揪”錯】【推薦】【字體:】【打印】【關閉】   鞍山日報消息(記者伏怡)13日,記者從鞍山市食品質量市場準入工作會議上獲悉,食品生產許可證開始實行年審,市質量技術監督局對獲證企業實行免費年審。到目前為止,鞍山地區已有29家單位34個產品獲得食品生產許可證。   食品生產許可證年審采取企業自查申報,受理部門對企業自查材料進行核準的方式進行。取得食品生產許可證的企業,應當在證書有效期內,每滿1年前的1個月內向所在地的市(地)級以上的質量技術監督部門提出年審申請。食品生產許可證年審合格的,質量技術監督部門應在企業食品生產許可證副本上簽署年審意見,注明日期,加蓋印章。年審不合格的,質量技術監督部門責令其限期改正,逾期不改正的,按照有關規定給予處罰,情節嚴重的,將吊銷食品生產許可證。 ...
                                                                        查閱并購目標企業及主要并購目標企業股東或控股股東單位員工名冊及勞務合同、并購目標企業工資明細表,通過與并購目標企業董事長、高管人員、財務人員、人事部門負責人及其他員工談話、問卷調查,以及向控股股東或實際控制人及其人事部門負...
                                                                        公司設立的準則主義與形式審查主義并沒有必然的聯系,與實質審查主義也不沖突。依公司制度史和各國的公司法律制度的實踐,公司設立采準則主義是一個代表進步的發展趨勢,是世界主要國家公司立法的通例。筆者對此完全贊同。準則主義要反對...

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